社保并轨是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
在养老金双轨制中，企业职工养老保险是由单位和职工共同缴纳，按照不同比例共同承担的企业年金制度；而机关事业单位职工的退休养老金是由国家和单位负担。同样的工作年限和缴费基数下，两者之间的差距较大。机关事业单位养老金替代率70%~90%，企业职工养老金替代率40%。
2014年10月，机关事业单位实施养老保险制度改革，也是实施养老保险缴费了。国家为了保障养老保险制度改革以后机关事业单位退休人员的养老金待遇不降低，所以才规定了2014年10月至2024年9月为过渡期。过渡期结束以后，将全面实施新办法养老金计算公式。