指标生是指高中学校给予初中学校的招生指标。其目的是为了促进教育资源的均衡分配，让不同区域、不同层次的初中学校的学生都有机会进入优质高中。
具体来说，高中会按照一定比例，将一部分招生名额分配到各个初中。这些名额通常是根据初中学校的在校学生数量、教育质量等因素进行分配的。
对于初中学生来说，成为指标生有一定的条件和优势。一般要求学生在本校具有一定的学籍年限，并且综合素质表现较好等。获得指标生资格的学生，在中考录取时，可能会享受到一定的分数优惠或其他政策倾斜，从而增加进入优质高中的机会。
指标生政策具有多方面的意义。一方面，它有助于缓解“择校热”，减少学生和家长对少数几所顶尖初中的过度追捧，促进教育资源的均衡布局，让更多的学生能够享受到相对公平的教育机会。另一方面，也鼓励初中学校全面提升教育质量，关注每一个学生的发展，而不是仅仅关注少数尖子生。
然而，指标生政策在实施过程中也可能面临一些挑战和问题。比如，如何确保指标分配的公平性和合理性，如何避免出现弄虚作假等违规行为，以及如何处理好指标生和统招生之间的关系等。
指标生是教育招生制度中的一项重要举措，对于推动教育公平、提高教育质量具有重要作用，但也需要在实践中不断完善和优化，以更好地适应教育发展的需求。