代履行是一种行政强制执行方式。
当义务人不履行法定义务时，由行政机关或者第三人代替义务人履行该义务，并由义务人承担相应费用。
一、代履行的适用条件
有明确的法律规定
行政机关实施代履行必须有法律、法规的明确授权。例如，《环境保护法》《道路交通安全法》等法律中对特定情况下的代履行作出了规定。
义务主体不履行义务
行政相对人（义务主体）在规定的期限内未履行其应当履行的义务。例如，对于违法占道经营的商贩，经责令改正后仍不清理占道物品，行政机关可以决定代履行，清理占道物品。
该义务可由他人代为履行
义务的内容必须是可以由他人代为履行的行为，不能是具有人身专属性或者需要特定技能、资质才能完成的义务。例如，拆除违法建筑物、清除道路上的障碍物等义务可以由他人代为履行；而像提供专业技术服务、进行艺术创作等义务则不能适用代履行。
二、代履行的实施程序
作出代履行决定
行政机关在决定实施代履行前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，载明履行义务的期限、方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等内容。
如果当事人在催告期限内履行了义务，行政机关就不再实施代履行。如果当事人经催告后仍不履行义务，行政机关可以作出代履行决定。代履行决定应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人等内容。
确定代履行人
行政机关可以自己实施代履行，也可以委托没有利害关系的第三人代履行。在委托第三人代履行时，行政机关应当与第三人签订委托合同，明确双方的权利义务。
无论由行政机关自己实施还是委托第三人实施代履行，实施代履行的人员都应当具备相应的专业技能和知识，确保代履行的质量和安全。
实施代履行
代履行应当按照代履行决定规定的方式和时间进行。在实施代履行时，实施人员应当出示相关证件，表明身份，并依法进行。
实施代履行时，应当通知当事人到场。如果当事人不到场的，不影响代履行的实施。实施代履行过程中，应当制作现场笔录，记录实施代履行的过程和情况。
费用承担
代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。当事人在收到代履行费用缴纳通知后，应当在规定的期限内缴纳费用。如果当事人不缴纳代履行费用，行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
三、代履行的法律意义
确保行政目的实现
代履行制度的设立，使得行政机关在面对义务主体不履行义务的情况时，能够通过合法的方式强制实现行政目的，维护公共利益和法律秩序。例如，在环境保护领域，对于企业违法排放污染物而不采取治理措施的，行政机关可以通过代履行的方式进行污染治理，确保环境质量得到改善。
提高行政效率
相比于其他行政强制执行方式，代履行通常能够更加迅速地实现行政目的。因为代履行是由专业的人员或机构进行，具有较高的效率和专业性。同时，代履行的费用由当事人承担，也减轻了行政机关的负担。
保障当事人合法权益
代履行制度在实施过程中，充分考虑了当事人的合法权益。行政机关在实施代履行前，必须进行催告，给予当事人陈述和申辩的机会。在实施代履行过程中，也应当遵循法定程序，确保代履行的合法性和合理性。如果当事人对代履行决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。