“大众创业、万众创新”（以下简称 “双创”）有着丰富的内涵，以下是对其含义的详细阐述：
概念提出
“大众创业、万众创新” 是李克强总理在 2014 年 9 月的夏季达沃斯论坛上首次提出的。它旨在通过鼓励全社会各个群体积极参与创业创新活动，激发市场活力和社会创造力，进而打造经济发展新引擎，推动经济持续健康发展。
大众创业
主体广泛：意味着参与创业的主体不再局限于少数特定人群，如传统观念里的商业精英、大型企业的高管等，而是涵盖普通劳动者、高校毕业生、退伍军人、返乡农民工、科研人员等各个社会阶层、不同年龄段的大众群体。例如，高校毕业生利用所学专业知识和创新想法，开发出一款针对大学生群体的学习辅助 APP，开启自己的创业之路；返乡农民工凭借对家乡特色农产品的了解以及积累的销售渠道经验，创办农产品加工企业等。
营造创业氛围：鼓励各地通过建设众创空间、科技企业孵化器、创业园区等各类创业载体，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务环境。比如各地的众创空间，会提供免费或低成本的办公场地、高速网络、共享的会议室、创业导师指导等资源，降低创业门槛，吸引更多人投身创业大潮，让创业成为一种社会风尚。
万众创新
创新形式多样：既包括科技创新，像科研机构研发出更先进的芯片制造技术、医药企业研制出新型特效药等；也涵盖商业模式创新，例如共享经济模式下出现的共享单车、共享汽车、共享办公空间等，改变了传统的物品使用和服务供给方式；还有管理创新、产品创新等诸多方面。各行各业的人们都可以发挥自己的智慧和创造力，对现有的技术、产品、服务、管理等进行改进、突破和变革。
激发创新活力：政府通过出台一系列政策，如给予创新企业税收优惠、科研项目补贴、设立专项引导基金等，引导企业加大研发投入，鼓励科研人员积极开展前沿性研究，同时推动高校、科研机构与企业加强产学研合作，加速创新成果转化，让创新在全社会蔚然成风，形成一种人人参与创新、处处充满创新机遇的良好局面。
重要意义
推动经济结构调整：传统产业在发展过程中可能面临增长瓶颈等问题，“大众创业、万众创新” 能够催生大量新兴产业和新业态，比如直播带货带动了电商行业新的发展模式，人工智能领域崛起带来众多与之相关的应用产业等，促进经济结构向更加多元化、高端化方向转型升级。
创造就业岗位：创业活动本身会直接创造出许多就业机会，新企业的成立需要招聘各类人才；同时，创新成果的应用往往也能带动相关产业的发展，进而间接增加就业岗位，缓解就业压力，特别是对解决青年就业问题起到了积极作用。
培育创新文化：全社会范围内广泛开展的创业创新活动，有助于形成敢于冒险、勇于尝试、包容失败的创新文化氛围，这种文化又会进一步反哺创业创新实践，形成良性循环，让整个社会充满活力和创造力，不断提升国家的核心竞争力。
总之，“大众创业、万众创新” 是一项具有深远影响的发展理念和战略举措，对我国经济社会的高质量发展起到了至关重要的作用。