BOT 是英文 Build - Operate - Transfer 的缩写，即 “建设 - 运营 - 移交”。这是一种项目融资和建设运营的模式，主要用于基础设施建设或公共服务项目。
建设（Build）阶段
项目发起与规划：政府或相关部门确定需要建设的基础设施项目，如公路、桥梁、隧道、发电厂、污水处理厂等。由于这些项目通常需要大量的资金投入，且建设周期较长，政府可能会采用 BOT 模式来吸引私人资本。
特许权授予：政府通过招标等方式，将项目的特许权授予给有实力的私人企业或联合体（特许权公司）。特许权公司获得在一定期限内建设和运营该项目的权利。例如，政府将一个城市污水处理厂的 BOT 项目特许权授予给一家专业的水务公司，特许权期限可能为 20 - 30 年。
项目融资与建设：特许权公司负责筹集项目建设所需的资金。资金来源可以是自有资金、银行贷款、发行债券等多种方式。然后按照预先设计的方案进行项目建设，在建设过程中要确保工程质量和进度符合要求。例如，在建设高速公路 BOT 项目时，特许权公司要组织施工队伍、采购建筑材料，按照公路设计标准进行施工。
运营（Operate）阶段
项目运营管理：项目建成后，特许权公司开始对项目进行运营管理，通过向用户收取费用来获取收益。例如，对于收费公路项目，特许权公司在公路运营期间向过往车辆收取通行费；对于发电厂项目，将电力出售给电网公司获取电费收入。在运营过程中，特许权公司需要负责项目设施的维护、维修和更新，以确保项目的正常运行。
质量和服务保障：为了保证项目的长期效益和公共利益，特许权公司必须按照一定的质量和服务标准进行运营。例如，污水处理厂要确保污水达标排放，公共交通项目要提供安全、准时、舒适的运输服务。政府部门通常会对项目的运营质量和服务水平进行监管。
移交（Transfer）阶段
项目移交准备：在特许权期限届满时，特许权公司需要将项目完好地移交给政府或政府指定的机构。在移交前，通常要对项目设施进行全面检查和评估，确保设施的性能和状态符合要求。例如，对即将移交的桥梁项目，要检查桥梁的结构安全、附属设施的完整性等。
资产移交：特许权公司将项目的固定资产、运营文档等全部移交给政府。政府接收后，项目重新回到公共管理的范畴，可以继续由政府运营，也可以通过其他方式重新安排项目的运营管理。
BOT 项目的优势
对政府而言：可以减轻财政负担，利用私人资本加快基础设施建设进度，同时引入先进的技术和管理经验。例如，在城市轨道交通建设中，通过 BOT 模式可以在政府资金有限的情况下，尽快启动项目建设，提升城市的公共交通服务水平。
对投资者而言：虽然承担了一定的风险，但可以在项目运营期间获得稳定的收益，并且有机会参与大型基础设施项目的建设和运营，提升企业的知名度和竞争力。例如，一家能源公司通过投资 BOT 模式的发电厂项目，可以在较长时间内获得电力销售收益。